Поиск

Календарь

Баннерная сеть

Обращение

Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Сударенко Юлия Александровна

Добро пожаловать на официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Челябинской области. 

Наш сайт рассказывает о новостях, актуальных темах, направлениях работы, буднях омбудсмана.

На главной странице сайта Вы найдете информацию о том, как можно обратиться в адрес Уполномоченного, записаться на прием, получить консультацию сотрудников аппарата.

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

     об общественных помощниках и общественных приемных

Уполномоченного по правам человека

в Челябинской области

 

1. Общие положения

1.1.   Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.03.2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», Законом Челябинской области «Об Уполномоченном по правам человека в Челябинской области», определяет принципы деятельности и задачи, порядок назначения и полномочия общественных помощников, руководителей общественных приемных Уполномоченного по правам человека в Челябинской области (далее – Уполномоченный), а также цели, задачи и организацию деятельности общественных приемных Уполномоченного.

1.2. Правовую основу деятельности общественных помощников и общественных приемных Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, настоящее Положение.

1.3. В целях оказания содействия в осуществлении деятельности Уполномоченным на территории Челябинской области назначаются общественные помощники и создаются общественные приемные.

1.4. В пределах своей компетенции Уполномоченный вправе поощрять лучших общественных помощников и руководителей общественных приемных Почетной грамотой и Благодарностью, а также ходатайствовать об их поощрении перед органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1.5. Координацию деятельности общественных помощников и общественных приемных осуществляет заместитель руководителя Аппарата – начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного.

1.6. Настоящее положение утверждается Уполномоченным, вступает в силу с даты его утверждения и действует на период нахождения Уполномоченного в должности.

2. Общественные помощники

2.1. Принципы и организация деятельности, цели и задачи общественных помощников

2.1.1.   Деятельность общественных помощников осуществляется на безвозмездной основе и строится на основе принципов гласности, инициативности, объективности, законности и доступности, приоритета соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

2.1.2. Общественным помощником может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 25 лет, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина.

2.1.3. Количество общественных помощников не ограничено и определяется Уполномоченным.

2.1.4. Общественные помощники осуществляют деятельность в целях содействия Уполномоченному в обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), их соблюдения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Челябинской области, органами государственной власти Челябинской области, государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностными лицами.

2.1.5. Общественные помощники в целях исполнения поручений Уполномоченного взаимодействует в установленном порядке с гражданами, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования.

2.1.6.  Основными задачами общественных помощников являются:

- консультации граждан по вопросам компетенции Уполномоченного;

- участие в личных приемах граждан, проводимых Уполномоченным и сотрудниками аппарата Уполномоченного;

- анализ причин и условий, способствующих нарушению прав граждан, а также выработка предложений, направленных на совершенствование законодательства Челябинской области, повышение эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Челябинской области, органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления Челябинской области, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их взаимодействие между собой и гражданами;

- мониторинг средств массовой информации и социальных сетей на предмет выявления информации о нарушении прав граждан и оперативного информирования Уполномоченного о выявленных фактах.

2.1.7. Информация о деятельности общественных помощников размещается на сайте Уполномоченного в сети «Интернет».

2.2. Порядок назначения и основания прекращения полномочий общественных  помощников

2.2.1. Общественные помощники назначаются распоряжением Уполномоченного на основании личного заявления.

2.2.2. С предложением кандидатуры на должность общественного помощника к Уполномоченному вправе обратиться некоммерческие организации, а также лица, соответствующие требованиям к общественным помощникам, установленным настоящим Положением, в порядке самовыдвижения.

2.2.3. Кандидат в общественные помощники представляет на имя Уполномоченного заявление и анкету по утвержденной форме (Приложение №1), согласие на обработку персональных данных, копию диплома о высшем образовании, копию трудовой книжки, справки о состоянии здоровья, справку об отсутствии судимости, ходатайства, рекомендательные письма и документы, подтверждающие успехи и достижения (при наличии).

2.2.4. Уполномоченный принимает решение о назначении на должность общественного помощника по результатам собеседования и рассмотрения представленных документов.     

2.2.5. Общественными помощниками не могут быть:

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании суда, вступившего в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имевшие судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений против личности: против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Челябинской области, муниципальные должности, а также лица, замещающие должности государственной или муниципальной службы.

2.2.6. Общественному помощнику на срок его полномочий выдается   удостоверение установленного образца (Приложение №2), которое подлежит возврату по завершении деятельности общественного помощника в течение 7 дней.

2.2.7.  В случае утраты удостоверения общественный помощник обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом Уполномоченному.

2.2.8. Срок полномочий общественных помощников ограничивается сроком полномочий  Уполномоченного.

2.2.9. Полномочия общественного помощника могут быть прекращены распоряжением Уполномоченного:

- по просьбе общественного помощника;

- по инициативе Уполномоченного;

- в случае смерти общественного помощника.

2.3. Полномочия и обязанности общественных  помощников

2.3.1. Общественные помощники наделяются следующими полномочиями:

- оказывают консультации гражданам по вопросам компетенции Уполномоченного, а также помощь в составлении обращения (жалобы) на имя Уполномоченного;

- участвуют в личном приеме граждан, ведут учет вопросов, по которым граждане обращались, и предварительных результатов их рассмотрения. Жалобы на имя Уполномоченного, полученные общественным помощником, незамедлительно, посредством электронной связи, передаются в аппарат Уполномоченного, с последующей передачей оригиналов документов;

- содействуют в организации и участвуют в личных приемах граждан, проводимых Уполномоченным и сотрудниками аппарата Уполномоченного;

- устанавливают причины и условия, способствующие нарушению прав граждан, вырабатывают предложения, направленные на совершенствование законодательства Челябинской области, повышение эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Челябинской области, органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления Челябинской области, их взаимодействия между собой и гражданами;

- осуществляют мониторинг средств массовой информации и социальных сетей на предмет выявления информации о нарушении прав граждан с целью оперативного информирования Уполномоченного о выявленных фактах;

- осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, некоммерческими организациями осуществляющими деятельность на территории муниципального образования;

- информируют Уполномоченного о предстоящих в муниципальном образовании наиболее важных событиях, планируемых мероприятиях, политических и общественных акциях (митингах, сходах, пикетах, собраниях и т.д.), а также об итогах их проведения;

- по приглашению органов местного самоуправления участвуют в работе комиссий и совещаний, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования по вопросам соблюдения и защиты прав человека и гражданина;

- по приглашению организаторов участвуют в  проведении   научно-практических конференций, круглых столов, совещаний и  семинаров по вопросам,     касающимся обеспечения   прав и законных интересов человека и гражданина,   повышения эффективности их защиты, предупреждения нарушений и конфликтных  ситуаций;

- выполняют иные поручения Уполномоченного в пределах своей компетенции.

2.3.2.   Общественные помощники обязаны:

 - воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Челябинской области, органов государственной власти Челябинской области, государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностных лиц;

 - информировать Уполномоченного о возникновении ситуаций, препятствующих исполнять свои обязанности, в том числе, о конфликте интересов;

 - не допускать конфликтных ситуаций и действий, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Уполномоченного;

 - не использовать свой статус в целях, не связанных со статусом помощника Уполномоченного, а также наносящих ущерб авторитету Уполномоченного и его аппарату;

 - не разглашать сведения о частной жизни заявителей и иных лиц, ставшие ему известными в связи с исполнением обязанностей общественного помощника;

- ежеквартально представлять  Уполномоченному  отчеты  о своей деятельности в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в письменной или в электронной форме.

3. Общественные приемные Уполномоченнного

3.1. Принципы и организация деятельности, цели и задачи общественных приемных.

3.1.1. Деятельность общественных приемных осуществляется на безвозмездной основе и строится на основе принципов гласности, объективности, законности и доступности, приоритета соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

3.1.2. Общественные приемные являются экспертно-аналитическими и консультационными центрами, работающими на общественных началах.

3.1.3. Общественные приемные создаются по возможности в каждом муниципальном образовании Челябинской области.

3.1.4. Общественные приемные осуществляют деятельность в целях содействия Уполномоченному в обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов граждан, их соблюдения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Челябинской области, органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностными лицами.

3.1.5. Общественные приемные выполняют организационную, консультативно-разъяснительную и информационную функции путем:

- предоставления информации и разъяснений гражданам по вопросам, находящимся в компетенции Уполномоченного;

- организации и проведения личного приема граждан Уполномоченным, руководителем общественной приемной, общественными помощниками, сотрудниками аппарата Уполномоченного;

- организации и проведения мероприятий с участием Уполномоченного на территории муниципального образования, а также сотрудников аппарата Уполномоченного;

- организации взаимодействия Уполномоченного с органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования.  

 3.1.6.  Личный прием граждан ведется в помещении общественной приемной. Адрес, телефон и график работы согласовывается с Уполномоченным. Помещение общественной приемной обозначается соответствующей вывеской (информационной табличкой) установленного образца (Приложение №3).

Информация о деятельности общественных приемных размещается на сайте Уполномоченного в сети «Интернет».

3.1.7. Организация деятельности общественных приемных возлагается на руководителей общественных приемных, которые наделяются полномочиями Уполномоченным и осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.2. Руководитель общественной приемной

3.2.1. Руководителем общественной приемной может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 25 лет, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина.

3.2.2. Руководители общественных приемных осуществляют деятельность в целях содействия Уполномоченному в обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), их соблюдения органами государственной власти Челябинской области, государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностными лицами.

3.2.3. Руководители общественных приемных в целях исполнения поручений Уполномоченного взаимодействуют в установленном порядке с гражданами, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования.

3.2.4.  Основными задачами руководителей общественных приемных являются:

- обеспечение деятельности общественной приемной;

- координация деятельности общественных помощников на территории муниципального образования;

- задачи, указанные в п. 2.1.6.  настоящего Положения.

3.3. Порядок назначения и основания прекращения полномочий руководителей общественных приемных

3.3.1. С предложением кандидатуры на должность руководителя общественной приемной к Уполномоченному вправе обратиться некоммерческие организации, а также лица, соответствующие требованиям к руководителям общественных приемных, установленным настоящим Положением, в порядке самовыдвижения.

3.3.2. Руководители общественных приемных назначаются распоряжением Уполномоченного на основании личного заявления.

3.3.3. Кандидат в руководители общественной приемной  представляет на имя Уполномоченного заявление и анкету в утвержденной форме (Приложение №1), согласие на обработку персональных данных, копию диплома о высшем образовании, копию трудовой книжки, справки о состоянии здоровья, справку об отсутствии судимости, ходатайства, рекомендательные письма и документы, подтверждающие успехи и достижения (при наличии).

3.3.4. Решение о наделении полномочиями руководителя общественной приемной принимает Уполномоченный на основании рассмотрения представленных документов по результатам собеседования.           

3.3.5. Руководителями общественных приемных не могут быть:

 - лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании суда, вступившего в законную силу;

 - лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

 - лица, имевшие судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений против личности: против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Челябинской области, муниципальные должности, а также лица, замещающие должности государственной или муниципальной службы.

3.3.6. Руководителю общественной приемной на срок его полномочий выдается   удостоверение установленного образца (приложение №4), которое подлежит возврату по завершении деятельности руководителя общественной приемной в течение 7 дней.

3.3.7.  В случае утраты удостоверения руководитель общественной приемной незамедлительно в письменной форме обязан сообщить об этом Уполномоченному.

3.3.8. Срок полномочий руководителей общественных приемных ограничивается сроком полномочий  Уполномоченного.

3.3.9. По решению Уполномоченного  возможно досрочное прекращение полномочий руководителя общественной приемной.           

3.3.10. Полномочия руководителя общественной приемной могут быть прекращены распоряжением Уполномоченного:

- по просьбе общественного помощника;

- по инициативе Уполномоченного;

- в случае смерти общественного помощника.

3.3.11. Лицо, в отношении которого прекращены полномочия, в течение пяти рабочих дней со дня принятия Уполномоченным соответствующего решения, обязано передать все имеющиеся у него документы и материалы, связанные с осуществлением им полномочий, Уполномоченному.

3.4. Полномочия и обязанности руководителей общественных приемных

3.4.1. Руководители общественных приемных наделяются следующими полномочиями:

- обеспечивают деятельность общественной приемной;

- координируют деятельность общественных помощников на территории муниципального образования;

- полномочиями, указанными в п. 2.3.1.  настоящего Положения.

2.3.2.   Руководители общественных приемных обязаны:

- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Челябинской области, органов государственной власти Челябинской области, государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностных лиц;

- информировать Уполномоченного о возникновении ситуаций, препятствующих исполнять свои обязанности, в том числе, о конфликте интересов;

- не допускать конфликтных ситуаций и действий, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Уполномоченного;

- не использовать свой статус в целях, не связанных со статусом руководителя общественной приемной Уполномоченного, а также наносящих ущерб авторитету Уполномоченного и его аппарату;

- не разглашать сведения о частной жизни заявителей и иных лиц, ставшие ему известными в связи с исполнением обязанностей руководителя общественной приемной.

- ежеквартально представлять  Уполномоченному  отчеты  о своей деятельности в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в письменной или в электронной форме.

 

                                                                                                                                                                                                       Приложение №1

к положению об общественных помощниках и общественных приемных Уполномоченного по защите прав человека в Челябинской области

 

АНКЕТА

_________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

1.Фамилия _______________________________________________________________________

2. Имя________________________ Отчество ___________________________________________

3. Дата, место рождения ____________________________________________________________

4. Адрес регистрации, фактического проживания, контактные данные _____________________

_________________________________________________________________________________    

5. Гражданство ____________________________________________________________________

6. Образование ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(учебное заведение, год окончания, специальность и квалификация по диплому)

 

7. Ученое звание, степень ___________________________________________________________

8. Государственные награды, иные награды и знаки отличия, даты награждений

_________________________________________________________________________________

9. Место работы, должность _________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

10. Трудовой стаж в данной организации ______________________________________________

11. Выполняемая работа с начала трудовой  деятельности ______________________________________________________________________________________

12. Общий трудовой стаж ___________________________________________________________

13. Сведения о судимости __________________________________________________________

14. Краткая характеристика с указанием познаний и опыта в области защиты прав и свобод человека и гражданина __________________________________________________________________

17. Организация, выдвинувшая кандидата_____________________________________________

_________________________________________________________________________________

 

«Несу ответственность за достоверность

предоставленной информации» __________   ___________/_______________/

                                                                    дата                      подпись              расшифровка

 

Приложение №2

к положению об общественных помощниках и общественных приемных Уполномоченного по защите прав человека в Челябинской области

 

Форма и описание удостоверения общественного помощника

Уполномоченного по правам человека в Челябинской области

1. Форма удостоверения общественного помощника  Уполномоченного по правам человека в Челябинской области.

а) лицевая сторона (обложка) удостоверения:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ

 

 6) внутренняя сторона удостоверения:

Челябинская область

 

Герб (малый)

 

 

Фото

 

 

                    Дата выдачи:

 

Действительно:

до «_»___________20

до «_»___________20

до «_»___________20

до «_»___________20

до «_»___________20

 

Челябинская область

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ №_

 

 

 

ФИО

 

 

 

Общественный помощник Уполномоченного

по правам человека

 в Челябинской области

 

 

Уполномоченный по правам человека

в Челябинской области        Ю.А. Сударенко

 

 

Приложение №3

к положению об общественных помощниках и общественных приемных Уполномоченного по защите прав человека в Челябинской области

 

Форма и описание вывески (информационной таблички) Общественной          приемной  Уполномоченного по правам человека в Челябинской области

Вывеска (информационная табличка) Общественной приемной изготавливается из пластика (толщина 5 мм), рекомендуемый размер 800 мм х 600 мм, цвет фона – «золото зеркальное» (материал – самоклеящаяся пленка), логотип – «Малый герб Челябинской области» (материал – самоклеящаяся пленка или вырезан на пластике 1 мм на фрезе).

Под текстом «Общественная приемная Уполномоченного по правам человека в Челябинской области» указывается время прима граждан.

Вывеска (информационная табличка) устанавливается на входной группе в Общественную приемную Уполномоченного по правам человека в Челябинской области по центру или справа от входной двери.

 

(«Малый герб Челябинской области»)

 

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ

 

УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

ВРЕМЯ ПРИЕМА

 

(день недели)(время)

 

 

 

Приложение №4

к положению об общественных помощниках и общественных приемных Уполномоченного по защите прав человека в Челябинской области

 

Форма и описание удостоверения руководителя общественной приемной

Уполномоченного по правам человека в Челябинской области

1. Форма удостоверения руководителя общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Челябинской области.

а) лицевая сторона (обложка) удостоверения:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ

 

 6) внутренняя сторона удостоверения:

Челябинская область

 

Герб (малый)

 

 

Фото

 

 

                    Дата выдачи:

 

Действительно:

до «_»___________20

до «_»___________20

до «_»___________20

до «_»___________20

до «_»___________20

 

Челябинская область

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ №_

 

 

 

ФИО

 

 

 

Руководитель общественной приемной  Уполномоченного

по правам человека

 в Челябинской области

 

 

Уполномоченный по правам человека

в Челябинской области        Ю.А. Сударенко

 

 

 

 

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 09 июня, 2020 [05:56]
Дата изменения: 11 июня, 2020 [02:17]